湖南公務(wù)員網(wǎng)熱點時評：重點項目建設(shè)怎可“斷層”？
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重點項目建設(shè)怎可“斷層”？
審計署今年8月對29個省份和29個中央部門、7個中央企業(yè)落實穩(wěn)增長政策措施情況進(jìn)行跟蹤審計后發(fā)現(xiàn)，部分重大建設(shè)項目推進(jìn)緩慢，審計的建設(shè)項目中有193個(占23.7%)實施進(jìn)度明顯滯后，涉及投資2868.62億元。(10月8日新華網(wǎng))
近年來，隨著改革實踐的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家把重點項目建設(shè)上升到了戰(zhàn)略高度，取得了一系列可觀的成果。但是，在重點項目建設(shè)的推進(jìn)過程中，出現(xiàn)了各種“斷層”現(xiàn)象，進(jìn)入了“僵尸”模式。其原因是多方面的，涉及審批手續(xù)繁瑣、項目缺乏科學(xué)性，資金不到位、政府推動不力等多種因素。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻的情況下，加強(qiáng)重點項目建設(shè)，不僅是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的必要措施，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎，更是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要載體。審計署發(fā)布的重點項目建設(shè)推進(jìn)緩慢的驚人數(shù)字，如一把利劍，直指改革發(fā)展中的“病灶”。
重點項目建設(shè)遇“斷層”，項目“自律”不可丟。重點項目申請前期應(yīng)做好論證考察，規(guī)劃注重科學(xué)性與全局性，確保項目質(zhì)量。同時，項目實施過程中應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各部門工作，始終以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保項目順利推進(jìn)。
在項目整改優(yōu)化的過程中，也需要做好重點項目建設(shè)推進(jìn)的配套“軟件”。破解項目資金“瓶頸”，需要拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資方式，加強(qiáng)政、銀、企、社協(xié)同配合，推進(jìn)建立成本適當(dāng)、期限匹配、多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)政策，不僅要清理盤活存量資金和閑置土地，也要加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，建立項目并聯(lián)審批“綠色通道”機(jī)制，促進(jìn)項目早審批、早落地、早建成。
此外，國家應(yīng)分區(qū)域、分部門成立專門的督查小組，健全完善項目工作機(jī)制，用督查手段點醒這些“沉睡”或“裝睡”的項目，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使其“重啟”乃至“快進(jìn)”。
重點項目建設(shè)“斷層”不可怕，可怕的是無人問津，無所改變。以“攻前期、抓開工、強(qiáng)保障”為切入點，激活重點項目建設(shè)，這樣才能全力推進(jìn)重點項目建設(shè)再提速、再提質(zhì)、再提效。
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