2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制景區(qū)票價(jià)亂漲 真正做到還景于民
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2016年湖南公務(wù)員考試用書申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
仔細(xì)研讀下文>>>2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：遏制景區(qū)票價(jià)亂漲 真正做到還景于民
【熱點(diǎn)背景】
隨著氣候轉(zhuǎn)暖，國(guó)內(nèi)的旅游逐漸升溫，同時(shí)“升溫”的還有景區(qū)的門票價(jià)格。各地旅游景點(diǎn)的門票價(jià)格如雨后春筍般紛紛上漲，不少游客在網(wǎng)上發(fā)帖表示門票價(jià)格太貴，承受不了。例如，全國(guó)有一半的5A級(jí)景區(qū)淡季門票超過(guò)100元，在旺季超過(guò)200元的占15%，越來(lái)越多的“百元景區(qū)”讓普通游客望而卻步。調(diào)查顯示，門票消費(fèi)已成為旅游支出最主要的一部分，占總消費(fèi)的21.92%，交通花費(fèi)占到20.92%。
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近期，鳳凰古城、江西婺源景區(qū)、四川峨眉山等一批景區(qū)紛紛上調(diào)了門票價(jià)格。其中，江西婺源景區(qū)的通票價(jià)格由原來(lái)的180元上調(diào)到210元，漲幅達(dá)17%;四川峨眉山的旺季門票價(jià)格從150元調(diào)整到185元，漲幅達(dá)23%;湖南張家界龍洞景區(qū)票價(jià)從80元調(diào)整到100元，漲幅達(dá)25%;寶峰湖景區(qū)價(jià)格由74元調(diào)整到96元，漲幅達(dá)30%;德夯景區(qū)由60元上調(diào)至100元，漲幅達(dá)67%。
近年來(lái)，隨著物價(jià)飛漲，景點(diǎn)門票也呈現(xiàn)一種“高歌猛進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，“玩不起”成了一種社會(huì)常態(tài)。不但內(nèi)地旅游價(jià)格一路看漲，香港、臺(tái)北等地景區(qū)也加入這種漲價(jià)潮中，其中，香港迪士尼樂(lè)園3月27日起成人一日門票價(jià)格由399港元(約319元人民幣)增加至450港元(約360元人民幣)，漲幅約13%。臺(tái)北故宮博物院普通門票自160元(新臺(tái)幣)漲到250元(新臺(tái)幣)，漲幅達(dá)56%。門票漲價(jià)可謂是“群雄逐鹿”。
除了直接漲價(jià)外，還有多個(gè)景區(qū)采取了“一票制”的方式將門票“打包”銷售，被質(zhì)疑是變相漲價(jià)。其中，湖南鳳凰古城從4月10日開始實(shí)施148元的一票制;杭州宋城景區(qū)也實(shí)行一票制價(jià)格體系，景區(qū)入園觀演通票價(jià)格280元/人，提價(jià)幅度為20元/人。提幅之大，令人嘆為觀止。
【景區(qū)門票漲價(jià)折射的問(wèn)題】
第一，抑制游客的消費(fèi)積極性。在人民生活水平逐步提高的同時(shí)，也有了對(duì)旅游的高需求。但過(guò)高的景區(qū)門票價(jià)格超出了多數(shù)民眾的承受能力，這會(huì)影響旅游市場(chǎng)良性發(fā)展。
第二，目前的旅游經(jīng)費(fèi)中，門票消費(fèi)已經(jīng)是最不容忽視的一部分，陷入門票經(jīng)濟(jì)模式，不利于旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成，實(shí)際上會(huì)造成因小失大，得不償失、
第三．另外從深層次來(lái)看，國(guó)內(nèi)許多自然和文化的資源屬于公共資源，體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的文化，是一個(gè)民族的精神，不是一般性的產(chǎn)品，它涉及國(guó)民精神的養(yǎng)成。這樣的公共資源很多都是自然天成，本就應(yīng)該做到還景于民，造福百姓。
【遏制票價(jià)上漲的意義】
第一，合理門票價(jià)格，遏制門票經(jīng)濟(jì)，能使國(guó)內(nèi)旅游良性發(fā)展。例如，湖南等地旅行社協(xié)會(huì)討論提高團(tuán)費(fèi)價(jià)格，開發(fā)新線路，以降低門票漲價(jià)給旅行社帶來(lái)的沖擊。景區(qū)門票漲價(jià)，成本要核算到旅行團(tuán)報(bào)價(jià)中，許多旅行社遭遇報(bào)價(jià)尷尬，為防止客源流失，不得不壓縮利潤(rùn)空間。劉韌給記者算了一筆賬：“一個(gè)報(bào)價(jià)2000元的線路，利潤(rùn)10%可以賺200元。各方面提價(jià)后，線路報(bào)價(jià)要3000元，但3000元的團(tuán)很多人就不參加了，只好定為2600元，利潤(rùn)就只有140元了。利潤(rùn)低，也許就會(huì)使服務(wù)質(zhì)量降低，造成整個(gè)行業(yè)的惡性循環(huán)。
第二，增加公眾的信任感，提高公眾的旅游熱情。從景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理角度看，門票漲價(jià)有一定合理性，但公眾對(duì)漲價(jià)的理由缺乏信任。景區(qū)漲價(jià)不透明， 門戶網(wǎng)站上一項(xiàng)超過(guò)1000名網(wǎng)友參與的調(diào)查顯示，認(rèn)為中國(guó)景區(qū)門票“太貴了，門票支出已嚴(yán)重影響旅游熱情”的網(wǎng)友高達(dá)89.2%。景區(qū)一味將運(yùn)營(yíng)成本增加轉(zhuǎn)嫁到游客身上,容易造成惡性循環(huán)，將更多游客擋在景區(qū)之外。
【遏制門票亂漲價(jià)的措施】
遏制景區(qū)門票亂漲價(jià)，真正做到還景于民需要從以下三個(gè)方面改進(jìn)：
第一，明確管理方式，依法制定價(jià)格機(jī)制。景區(qū)門票漲價(jià)問(wèn)題與其他旅游問(wèn)題一樣，只有在深層次上解決法制問(wèn)題，優(yōu)化、明確價(jià)格形成機(jī)制，才能徹底解決景區(qū)門票漲價(jià)問(wèn)題。在新一輪的立法工作中，也應(yīng)力爭(zhēng)制定出使景區(qū)、政府、游客和群眾多方利益訴求達(dá)到良性均衡、實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏的合情、合理的法律。目前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布政府文件等傳統(tǒng)形式已經(jīng)缺乏執(zhí)行力度，景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制所需的聽(tīng)證會(huì)、政府價(jià)格監(jiān)督等配套措施的法律地位亟須規(guī)范和明確，需要有關(guān)部門通過(guò)物價(jià)法、反壟斷法等法律法規(guī)或規(guī)章制度，對(duì)于一味喊漲的門票價(jià)格進(jìn)行必要的干預(yù)。
第二，多方尋求資金供給來(lái)源，保證景區(qū)資金投入。國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的日常管理和維護(hù)修繕費(fèi)用理所當(dāng)然地應(yīng)該由財(cái)政承擔(dān)。問(wèn)題是在我們這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，財(cái)力不足將景區(qū)資源的管理公共福利化，因此必須進(jìn)行“開源節(jié)流”。一方面要積極拓寬資金渠道，比如建立景區(qū)設(shè)施維護(hù)基金等；另一方面要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)收支的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)門票收入使用的監(jiān)管，確保門票主要作為資源保護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)充。
第三，要加強(qiáng)景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，如果不從整體服務(wù)上下功夫，而是單靠增加門票來(lái)迎接游客，這樣的一錘子買賣不僅可能會(huì)產(chǎn)生欺詐游客等行為，還可能會(huì)對(duì)今后該景區(qū)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生損害。因此，在漲價(jià)的同時(shí)，不僅要一手捂緊錢袋子，另一雙手也應(yīng)該著手提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量以及軟硬件設(shè)施，這樣即使?jié)q價(jià)合理，游客也援引光臨，而要想達(dá)到這種效果必須采用多種方式，將景區(qū)資源的管理和利用置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下。當(dāng)大部分利益相關(guān)者認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利、大部分社會(huì)公眾關(guān)注景區(qū)狀況時(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題的可能性就會(huì)少一些。
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