【熱點背景】

　　全國生態(tài)環(huán)境保護大會7月17日至18日在北京召開。“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。”在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，總書記從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)強國建設、民族復興宏偉目標的戰(zhàn)略高度，全面總結我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，深入分析當前生態(tài)文明建設面臨的形勢，深刻闡述新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措�？倳�記的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設提供了方向指引和根本遵循。

 

　　【綜合分析】

 

　　(一)生態(tài)文明建設的四個重大轉(zhuǎn)變

 

　　總書記指出：“生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。”“四個重大轉(zhuǎn)變”高度凝練新時代生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，彰顯了新時代生態(tài)文明建設從理論到實踐發(fā)生的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

 

　　一是實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變;

 

　　二是實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變;

 

　　三是實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉(zhuǎn)變;

 

　　四是實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉(zhuǎn)變。

 

　　(二)生態(tài)文明建設的五個重大關系

 

　　一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

 

　　二是重點攻堅和協(xié)同治理的關系。要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，同時強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

 

　　三是自然恢復和人工修復的關系。要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。

 

　　四是外部約束和內(nèi)生動力的關系。要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。

 

　　五是“雙碳”承諾和自主行動的關系。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己做主，決不受他人左右。

 

　　(三)建設美麗中國，推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化

 

　　一是要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;

 

　　二是把綠色低碳發(fā)展作為治本之策，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式;

 

　　三是堅持人與自然和諧共生，加大生態(tài)保護和修復力度，完善生態(tài)保護修復監(jiān)管制度;

 

　　四是瞄準既定目標積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持先立后破，扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型;

 

　　五是強化底線思維，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風險，筑牢美麗中國建設的生態(tài)安全根基;

 

　　六是保持嚴的基調(diào)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。